安徽省航空物流发展规划（2023-2035年）

一、项目背景

航空物流是高端产业链、高效供应链和创新价值链的重要载体和支撑，也是促进产业结构升级、拉动就业及消费、驱动区域经济增长及增强综合竞争力的重要手段。近年来我省航空物流快速发展，行业规模不断扩大，但在货运设施保障能力、服务品质、市场内生动力、政策保障支持等方面仍需改善，总体发展水平有待进一步提升。

为深入贯彻习近平总书记“加强高铁货运和国际航空货运能力建设，加快形成内外联通、安全高效的物流网络”重要讲话精神，落实省委省政府相关工作部署，加快发展我省航空物流，更好服务经济社会高质量发展和打造内陆开放新高地需要，按照省交通运输厅部署，设计总院开展了《安徽省航空物流发展规划（2023-2035年）》的编制工作。目前，规划成果已由安徽省人民政府办公厅印发。

二、规划亮点

1、开创性引领全省航空物流发展：全省首个航空物流领域的发展规划，具有重要“里程碑”意义，标志着我省民航从“以客为主”向“客货并重”转型的战略布局。作为全省航空物流业的纲领性文件，在“1个规划+2个专题”成果中，做了很多开创性的战略布局和系统谋划工作，比如深入研判新发展形势、科学制定“定性+定量”发展目标、合理构建“双枢多点、四大走廊”空间布局、明确各机场物流发展定位、提出5项主要任务等，为后续发展奠定了坚实基础。

2、首次开展航空物流市场分析和需求预测：针对我省航空物流市场规模小尤其是货源分流明显这一发展头号问题，首次从市场的角度对全省航空物流的货源、货种、货源地、目的地、流向流量、竞合关系等展开详细分析，剖析了货源分流的深层次原因、找准了我省航空物流的发展定位。同时，基于现状数据及分析，采用增长率法、市场综合分析法等首创构建我省航空物流市场需求模型，科学地预测了近远期的市场需求。

3、创新性探索体制机制和政策体系研究：航空物流的发展离不开大力的政策支持，针对我省民航发展体制机制、资金保障等突出问题，首次开展了专题研究。理清现有的体制机制和政策资金补贴情况，与周边省份机场的获得成就和先进做法对比研究，找准差距、分析原因，针对近远期的航线开辟计划，科学测算补贴资金，探索性地提出促进我省民航发展的对策和举措，上到全省层面、下到各个机场。

4、多维视角分析促进全产业链融合发展：规划视角独特，跳出民航看民航，贯彻交产融合、多式联运、智慧物流、跨境电商物流、无人机物流等发展理念，发挥航空物流的物流产业属性和空中交通属性，提出加速各机场临空经济产业集聚发展、构建以机场为核心的多式联运物流体系、推动航空物流智慧平台和智能分拣、建设跨境电商中心和空港保税物流中心、探索构建通用航空物流网络等一系列具体措施。

5、高质量要求广泛融合社会各界智慧：坚持开门编规划，集思广益。一方面，项目受省委省政府高度重视，王清宪省长专门召开专题会议研究并要求依托该项目召开安徽省航空物流高质量发展会议，听取行业头部企业和权威研究机构等各方意见建议，最终通过安徽省省委常委会审议。另一方面，在规划编制过程中，深入调研了货代、物流企业、航空公司、机场公司、空港园区等多方市场主体的诉求和亟待解决的问题，广泛征求专家、群众、监管部门的意见，认真研究吸纳到规划中。

三、规划思路

立足当前，放眼长远。规划立足我省发展实际，针对基础设施、市场规模、服务保障、临空产业、政策保障等透彻分析现状和不足，精准施策，科学合理制定近远期目标，以专栏形式提出重点项目工程，切实保障落地。同时，从国家、区域层面审视安徽，把握航空物流“关键窗口期”这一形势和发展规律，绘制了“航空物流产业发展形成特色和亮点，实现我省航空物流跨越式发展”的美好蓝图。

统筹布局，重点实施。规划系统全面布局全省发展，统筹好发展目标、功能定位、空间布局、重点任务等各个方面，以及基础设施、航线航班、市场主体、海关监管、集疏运体系等各类要素，深度契合各发展阶段。同时有主有次、有统有分，既提出了全省总体发展任务，也突出了合肥机场综合性国际航空货运枢纽、芜宣机场专业性航空货运枢纽两个发展重点，兼顾了其他支线机场发展。

四、规划主要成果

精准把脉发展阶段，从全省航空物流规模设施水平、服务保障能力和临空产业带动作用等方面总结发展成绩和不足。分析国家战略和区域竞争等带来的机遇和挑战，测算我省航空物流市场需求。针对近中远期制定发展目标及具体指标。到2035年，全面建成长三角世界级机场群西翼门户、合肥国际航空货运集散中心、合肥国家级临空经济示范区、芜湖专业航空货运枢纽港，航空物流产业发展形成特色和亮点，我省航空物流实现跨越式发展，安徽民航对区域经济社会发展的支撑作用显著增强。

从航空物流枢纽节点、航空物流通道走廊两个方面提出“双枢多点、四大走廊”的空间布局。明确加快航空物流基础设施建设、提高航空物流服务保障能力、培育壮大航空物流市场主体、加速临空经济产业集聚发展和构建多式联运物流运输体系等重点任务，并通过专栏形式提出重点项目工程。