“美好安徽‘十三五’成就巡礼”系列新闻发布会（第三场）：安徽“十三五”交通运输发展成就
发布日期：2020-12-06
来源：省交通运输厅
新闻媒体朋友们：
大家上午好！非常高兴和大家见面。感谢大家长期以来对安徽交通运输事业的关心和支持。根据安排，下面我向大家介绍“十三五”期间我省交通运输发展有关情况。
交通运输是经济社会发展的先行官。习近平总书记指出，“十三五”是交通基础设施发展、服务水平提高和转型发展的黄金时期。五年来，在省委省政府的坚强领导下，省交通运输厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神以及关于交通运输工作重要论述精神，坚持以党的政治建设为统领，持之以恒加强党的建设，贯彻新发展理念，深化供给侧结构性改革，抢抓机遇、锐意进取，在江淮大地上书写下交通运输发展的壮丽篇章。今天的安徽交通，高速公路横贯东西、直通南北，国省干道纵横交错、联线成网，农村公路通城达乡、进村入户，水运航道干支衔接、通江达海，民航布局“一干多支”、加快发展，客货运输覆盖城乡、走向世界，交通运输事业不论是在总量、规模和速度，还是质量、效益和结构，都发生了巨大变化。“内联外通、四通八达”的交通网络，“人便其行、货畅其流”的运输服务，不仅提升了安徽左右逢源的区位优势，也为决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会提供了坚实支撑。
回顾五年来的发展，主要取得以下成效：
一是交通固定资产投资实现新突破。“十三五”前4年完成投资3405亿元，提前超额完成“十三五”规划投资任务，高速公路、普通国省干线公路、农村公路、内河水运、站场枢纽分别完成投资675亿元、1384亿元、980亿元、324亿元、42亿元。预计整个“十三五”，可完成投资4100亿元，是“十三五”规划3000亿目标任务的1.37倍，是“十二五”时期完成投资（2902亿元）的1.4倍，是“十一五”时期的（1143亿元）的3.6倍。
二是交通基础设施建设实现新跨越。交通运输基础设施建设成果丰硕，实现了从“瓶颈制约”到“基本适应”、从“跟跑”到“并行”的长足进步。
公路建设方面：截至2019年底，全省公路总里程达21.8万公里，居全国第8位，长三角第1位，路网密度155.8公里/百平方公里，居全国第6位，长三角第3位。
高速公路：“十三五”期间，累计开工37条路，约2228公里，建成12条631公里。 “五纵九横”高速公路主骨架加速形成，合肥对外辐射线—合宁、合安、合芜等高速公路实现八车道通车。到2020年底高速公路通车总里程将达4900公里以上，高速公路网可覆盖93%县（区）的主城区，83%的规划5万以上人口乡镇，69%的全国重点镇，“县县通”高速公路2021年即将实现，“县县通”到“县城通”步伐不断加快。
干线公路：一级公路总里程达到5377公里（全国第8位），淮南、六安、马鞍山、安庆4市实现省会到市一级公路连接，合肥、淮北、宿州、阜阳、淮南、芜湖、马鞍山、铜陵8市实现市到所辖县一级公路连接。
农村公路：完成新改建农村公路12.7万公里，其中农村道路畅通工程7.2万公里、农村公路扩面延伸工程5.4万公里，全省基本实现较大村民组通硬化路，乡镇全部实现通三级路。提前一年完成国家下达的具备条件建制村100%通硬化路、100%通客车的兜底性目标。
港口航道方面：引江济淮航运工程加速实施，合裕线、芜申运河等高等级航道建设基本完成，纵穿江淮、直通长三角水运大通道初步实现，高等级航道总里程达1623公里。认真实施港口和船舶污染防治，158个非法码头、990个无证经营码头完成整治。推进港口更高质量更可持续发展，千吨级、5000 吨级及以上泊位数占比分别由“十二五”末的39.1%、11%增加至52%、17.8%，提前超额完成规划目标。【“十二五”末千吨级及以上泊位474个、5000 吨级及以上133个，总泊位数1212；“十三五”末千吨级及以上泊位447个、5000 吨级及以上153个,总泊位数859】
民航机场方面：全省现有合肥、黄山、池州、阜阳、安庆5个运输机场，正在建设的芜宣机场年底前将建成通航，筹建的蚌埠、亳州机场已获国家批准，宁国、芜湖2个通用机场已投入使用。全省民航旅客吞吐量、货邮吞吐量及通航飞行小时年均增速分别为16.85%、14.09%、41.4%，均高于全国平均水平，其中，2019年民航旅客吞吐量、货邮吞吐量增速分别位居全国第5位、第3位。合肥新桥机场2018年成功跨入旅客吞吐量“千万级”大型机场行列。
三是交通脱贫攻坚取得新成效。习近平总书记指出，“交通基础设施建设具有很强的先导性作用，特别是在一些贫困地区，改一条溜索、修一段公路就能给群众打开一扇脱贫致富的大门”。“近年来，四好农村路’建设取得了实实在在的成效，为农村特别是贫困地区带去了人气、财气，也为党在基层凝聚了民心”。过去五年，我们认真贯彻落实习近平总书记重要批示指示精神，坚持抓大不放小，聚焦农村地区特别是贫困地区的交通发展需求，从高速公路项目到普通国省干线项目到农村公路建设，立足解决“出行难”，力争扩建“致富路”，从建设到运营、从交通到“交通+”，系统推进交通脱贫与乡村振兴有机衔接，为决战决胜脱贫攻坚提供强有力支撑，受到交通运输部通报表扬。具体来说：
打通了“大动脉”。2016-2020年，支持贫困地区实施12个高速公路项目、128个普通国省干线公路项目，实现县城二级及以上公路全覆盖，高速公路即将实现“县县通”，贫困地区综合交通运输网络加快形成，彻底改变了曾经“山里山外两重天”的局面。
畅通了“微循环”。“十三五”全省新改建农村公路12.7万公里，31个贫困县占比58%，贫困地区率先在全省实现较大自然村通硬化路。
告别了“出行难”。加快推进县乡村三级农村物流网络体系建设，“城货下乡、山货进城、电商进村、快递入户”双向运输服务进一步打通；大力推进村村通客车，“出门硬化路，抬脚上客车”的梦想变成了现实。
走上了“致富路”。建设一批资源路、旅游路、产业路，有效盘活贫困地区资源，“交通运输+特色农产品”“交通运输+电商”“交通运输+旅游”等精准扶贫模式进一步深化，成功打造砀山酥梨等邮政助农千万级扶贫农产品和亳州花草茶等4个快递服务现代农业金牌项目，总项目数位居全国第一。
四是服务支撑国家重大战略有了新举措。五年来，我们积极抢抓长江经济带、长三角一体化、交通强国建设等重大战略机遇，突出“重在落实”的工作要求，以交通强国建设试点示范为契机，大胆探索创新，力争试出特色、试出成效；以互联互通为目标，以重大项目为载体，加快打造联通长三角、辐射中西部的综合交通运输网，为今后一个时期的高质量发展打下坚实基础奠定更高起点。
加速推进长三角交通一体化建设：深化东向对接，持续打通“断头路”“断头航道”，省际互联互通水平大幅提升，泗洪至许昌、宿州至扬州、徐州至明光、芜湖至雁翅、济南至祁门砀山段等5条高速公路先后贯通，协调邻省推进高淳至宣城高速江苏段、溧阳至宁德高速江苏段、临金高速临安至建德段等高速公路开工建设，联通南京、杭州都市圈的来六、黄千高速加快建设，宁芜改扩建以及宁国-安吉等高速年内开工；协调推动新汴河航道（皖苏）、芜申运河（皖苏）省际航道建设取得积极进展。13条省际毗邻地区公交客运线路相继开通，合肥与长三角8个城市实现地铁乘车“一码通行”，道路运输证等5类电子证照数据实现“长三角”地区证照互享。区域合作全面深化，浙皖加强江海联运合作框架、沪皖机场管理企业合作、长三角地区省际交通互联互通建设合作等多项协议相继签订，港航一体化、民航领域合作持续深化，区域合作工作机制逐步健全。
锚定交通强国安徽篇章新目标：坚持高位对接、主动作为，抢抓交通强国试点机遇，制定交通强国建设实施意见、试点实施方案，成功入选交通运输部交通强国建设试点单位，未来3-5年，我省将在推进皖南交旅融合发展、提升合肥综合交通枢纽辐射能力、支撑乡村振兴发展、推动智慧交通技术应用等4个方面开展交通强国试点工作，力争在拓展交通设施旅游服务功能、枢纽站城联动发展路径、城乡交通运输一体化发展、新科技技术应用等方面取得突破性进展，形成一批先进经验和典型成果，为交通强国建设提供经验借鉴。
精心绘制行业规划体系美好蓝图：启动安徽综合立体交通网规划纲要（2021-2050年）、高速公路网规划修编（2019-2035）、“十四五”交通运输发展规划等编制，出台贯彻长三角一体化发展规划纲要实施方案，加快构建“五纵九横”高速公路网和“一纵两横”高等级航道骨干网，统筹推进对接沪苏浙的高速公路、重点水运项目。
五是运输服务提质增效取得新进展。五年来，我们紧紧围绕民生服务薄弱环节，向改革要动力、向创新要活力，不断增强基础设施服务能力和公共交通服务水平，提升政务服务质量，全力推进城乡交通运输一体化、加速推进运输结构调整，真正解决出行难题，降低运输成本。
城乡客运实现一体化发展。在5个国家公交都市、30个省级优先发展公交示范城市、30个城乡客运一体化示范县的引领下，全省城乡客运服务水平快速提升，城乡道路客运发展水平4A级及以上等级的县比例达到98.4%，所有乡镇、99.9%建制村通客车，城市公交发展步入快车道，万人公交标台数逐年提高，新能源公交车大力推广，智能化信息化技术的应用极大提升了乘车体验。
运输结构实现持续优化。全面推进运输结构调整，实施“九大行动”【 铁路运输升级行动、水运系统提升行动、公路货运治理行动、运输装备清洁化行动、多式联运提速行动、专业运输网络精品行动、城市绿色配送行动、省级示范试点行动、市场动能释放行动】，大力发展“互联网+货运物流”等新业态，全省经认定的网络货运平台43家，在我省设立分公司的省外网络货运企业8家。积极创建2个国家和10个省级多式联运示范项目，“铁水联运”“公水联运”“江海联运”等日趋繁忙。实施全省港口资源整合，组建省港航集团，实现黄金水道“一核两翼”集装箱班轮化运输，开通蚌埠—太仓淮河航道首条集装箱直达航线，芜湖港集装箱吞吐量突破100万标箱。全省93%县城建立物流配送中心，80%乡镇建立综合运输服务站，86%建制村建立物流服务点。
网约车等新业态蓬勃发展。按照交通运输部的统一部署，坚持鼓励创新、趋利避害、规范发展和包容审慎，积极推进网约车新业态发展，持续加大网约车行业监管力度。全省合规的网约车平台267家、车辆约3.5万台、驾驶员约14.9万人。我省网约车双合规订单率【车辆和驾驶员均合规】位居全国前列。
高速公路通行更加高效便捷。如期优质全面完成取消高速公路省界收费站各项任务，26个省界收费站正线改造、711套ETC门架系统、1192条ETC收费车道等关键工程建设对应国家的时间节点，全部提前完成，实现了高速公路“一脚油门踩到底”的目标；累计发行皖籍ETC套装用户389万，其中货车ETC套装用户28.85万，超额完成发行任务，目前我省共有ETC用户787万。同时，我省调整实施新的货车收费模式，由过去的计重收费调整为现在的按车型收费，并实施一系列差异化收费政策，经评估测算，实施新收费标准后，我省货车总通行费和每类车型通行费均呈下降趋势。自5月6日高速公路通行恢复收费以来，我省高速公路联网收费系统运行稳定有序，公路网通行顺畅，通行效率显著提升，公众出行更加便捷，撤站相关工作取得了良好的效果。
政务服务做到简政便民。持续推进“放管服”改革。“十三五”以来，坚持动态调整省级交通运输权责清单中行政审批事项，共承接国务院下放事项8项，下放管理层级事项2项，取消事项2项，调整事项类型2项。在政务服务工作中大力推行微笑服务、亲切服务、上门服务、预约服务、延时服务等举措，2016年在省政务服务窗口率先推行“只来一次”服务承诺，减少了行政权力中介服务事项，降低了制度性交易成本，给广大群众和企业带来了实实在在的获得感。
2020年注定是一个特殊的年份，是“十三五”收官之年，是脱贫攻坚的决战决胜之年，面对疫情汛情的双重冲击，全省交通战线广大干部职工在省委省政府的坚强领导下，在社会各界的大力支持下，不畏艰难、奋勇争先、敢于担当、尽职履责，保障了全省经济社会的平稳有序发展，交出一份合格的答卷。
在交通疫情防控的大战中，我省交通运输行业日均投入约1.6万人，紧盯“防输入”，迅速构建“一圈一带一网”的交通运输防控体系【陆路环省防控圈、水路运输防控带、交通枢纽和运输工具防控网】，全力保路网畅通，始终未在高速公路主线设置检疫站点，做到“一断三不断”【坚决阻断病毒传播渠道，保障公路交通网络不断、应急运输绿色通道不断、必要的群众生产生活物资运输通道不断】和“三不一优先”【不停车、不检查、不收费、优先通行】。建立健全省、市、县三级交通运输部门应急运输协调联动机制，先后完成交通运输部下达的运送防护服原材料、药品、移动医疗废物垃圾焚烧车等15批次的运输指令任务，道路运输应急和生产生活物资累计78.6万车次、937万吨，水路运输应急物资累计20.6万吨。抓好复工复产，切实发挥交通运输“先行”作用。根据疫情防控形势和工作重心变化，快速调整防控政策，分区分级做好公路保通保畅，有序恢复道路客运，通过提供定制公交、一站式定制服务等方式，有效保障客货运输需求。在常态化疫情防控阶段，慎始如终常抓不懈，扎实做好道路水路运输、站场码头、冷链运输、机关学校内部管控等各项工作，落实落细秋冬季疫情防控各项政策措施。
在抗击汛情保畅通的大考中，我们第一时间完善防汛Ⅰ级应急响应工作体制机制，一方面举全系统之力保通保畅保安全，累计投入人力192万人次、机械设备6万台套，抢通公路1421条2786处。我厅紧急筹措下拨1960万元应急专项资金，支持公路水毁严重的地方第一时间抢通保通公路，确保水退路通。另一方面，全面推进灾后重建工作。按照省委、省政府“四启动一建设”的部署要求，及时制定下发《安徽省公路灾毁恢复重建实施方案》，坚持脱贫优先、应急与长远相结合、重建与提高相结合、专项修复与日常改建相结合，指导各地加大债券资金和公共财政投入，全力加快灾后重建工作，积极争取交通运输部灾毁补助资金11.15亿元。截至10月底，公路灾毁恢复重建项目完成投资15.3亿元，到今年底一般灾毁项目修复工作将全部完成。在“十四五”规划编制中，我们将统筹考虑公路防灾体系和能力建设，从源头上提高公路整体抗灾能力。
各位媒体朋友们，党的十九届五中全会，科学擘画“十四五”规划和2035年远景目标，向全党全国发出了为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利而奋斗的动员令，吹响了向第二个百年奋斗目标进军的嘹亮号角。全会明确提出要“加快建设交通强国，完善综合运输大通道、综合交通枢纽和物流网络，加快城市群和都市圈轨道交通网络化，提高农村和边境地区交通通达深度”。省交通运输厅将认真学习贯彻全会精神，紧紧围绕强化“两个坚持”实现“两个更大”的目标要求，精心谋划“十四五”时期交通运输发展各项工作， 加快建设人民满意交通，为加快构建新发展格局，建设美好安徽当好先行。